线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办” 市场监管总局五项“一件事”改革见成效

　　“‘高效办成一件事’改革作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，对持续优化营商环境、利企便民具有重要意义。”市场监管总局登记注册局副局长张炜在近日举办的专题新闻发布会上介绍，目前，由市场监管部门牵头的5项“一件事”全部如期完成，包括企业信息变更、注销登记、开办餐饮店、迁移登记和个体工商户转型为企业等。线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，大幅提升了企业和群众办事满意度、获得感。

　　“减时间、减环节、减材料、减跑动”成效显著

　　张炜表示，自政务服务“高效办成一件事”改革实施以来，市场监管总局指导各地重构跨部门办理业务流程、打通业务系统、强化数据共享，打破层级、地域、部门、系统之间的屏障，着力为经营主体提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。

　　围绕数据赋能，推行企业信息变更“一次办”。以“数据流”牵引“业务流”，企业在市场监管部门依法办理变更登记后，市场监管部门依托“一网通办”等政务服务平台共享推送变更信息，公安、税务等部门接收信息后，对应完成公章刻制备案、税控设备变更发行等事项的信息变更，实现“一处变更、多处联动”。

　　聚焦系统融合，推行企业注销“一网办”。整合公告发布、注销申请、信息采集、进度查询等功能，优化升级企业注销“一网服务”平台。打通部门业务系统，各有关部门通过平台实现“信息共享、同步指引”，同步办理营业执照、税务、社保、海关、银行账户、印章注销等业务，形成覆盖企业退出全环节的线上服务链。

　　突出模式创新，推行开办餐饮店“一体办”。精简材料，去重归并单事项所需的营业执照、身份证、委托书等申请材料，实现共性材料系统调用、个性信息同步采集、申请表单自动生成，有效解决材料多次填写、多次提交的问题。提供智能申报服务，登记系统根据餐饮行业习惯自动匹配推荐具有行业经营特点的名称、经营范围供申请人选择，帮助申请人高效快速办理登记。

　　紧扣环节压减，推行企业迁移“便捷办”。将企业迁入申请、迁出调档、变更登记三个环节合并为一个环节，企业由之前的往返两地多次跑动，简化为向迁入地登记机关提交一次申请即可办理迁移登记。建成企业迁移登记“一件事”服务平台，打通税务、公积金等部门业务系统，实现迁入、迁出、变更登记信息同步采集、联动办理。

　　强化部门协同，推行个体工商户转型为企业“集成办”。符合条件的个体工商户可直接由个体工商户变更登记为企业，并依法保留原有字号、成立日期、统一社会信用代码等核心权益，保障了经营的连续性。同时将“个转企”与企业开办、涉税事项、社保登记、公积金缴存、银行开户等环节集成，提供“一件事”打包服务，确保转型过程平稳顺畅。

　　自改革实施以来，推动政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”成效显著。目前，企业信息变更只需线上登录1次、填报1份表单，减少重复申报字段70余项;企业迁移将迁入、迁出、变更三个环节合并为一个，材料从32份压减至8份，压减75%;普通注销登记平均时长(含45天公告期)从100天缩短至60天。

　　多举措推动开办餐饮店“一件事”落实落地

　　开办餐饮店“一件事”一头连着千千万万食品经营主体，一头连着亿万消费者，是促进消费、扩大内需的重要引擎。市场监管总局餐饮食品司副司长李贺军介绍，市场监管总局统筹发展和安全，全面贯彻落实国务院“高效办成一件事”部署要求，坚持问题导向、目标导向，强化改革引领和数字赋能，突出“三个聚焦”，推动开办餐饮店“一件事”落实落地，既严守食品安全底线，又充分释放餐饮服务消费潜力，为经济高质量发展增添动力。

　　聚焦便利主体，着力推动流程优化。加强顶层设计，会同相关部门锚定“减时间、减材料、减跑动”目标，指导督促各地市场监管部门会同住建、消防等部门，从企业和群众视角出发，通过整合平台、集成联办、优化流程等方式，整合“企业营业执照信息核验”“食品经营许可”“户外招牌设施设置规范管理”和“公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查”4项政务服务事项，实现一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理。这些改革措施惠及餐饮单位超85万家，办理时限、材料、跑动次数大幅压减，有效降低办事成本，经营主体满意度、获得感明显提升。

　　聚焦数字赋能，着力提升办事实效。推动大数据、人工智能等新技术在办事服务场景中的应用，推动政务服务线上线下融合提升，设立开办餐饮店“一件事”线上专区和线下综合窗口，实现“线上办”“掌上办”“线下办”协调一致，探索提供智能申报服务、全自动数据比对等模式。强化部门间高效协同与数据共享，完善高效开办餐饮店“一件事”平台系统建设，实现数据“一次采集、多方复用”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，推动部门间“分头行动”向“齐头并进”转变。

　　聚焦创新服务，着力打造高效政务。秉承主动作为、靠前服务、精准对接的工作理念，推动服务方式、服务领域前延，做好改革政策宣传解读，打造激发活力的新模式。市场监管部门提供“自选套餐”式定制服务，编制通俗易懂的办事指南，免费提供餐饮店布局流程图，开设“入市第一课”，真正实现从“部门端菜”向“群众点餐”转变，变“事后规范”为“事前指导”，助推行业健康有序发展。

　　值得注意的是，在高效办成信用修复“一件事”方面，市场监管总局信用监管司副司长张道阳介绍，信用修复为失信企业提供了重塑自身信用的机会，帮助其卸下“失信包袱”、重新参与市场竞争、恢复和增加市场交易机会。近年来，市场监管总局大力推进高效办成信用修复“一件事”，充分激发市场活力。一系列制度举措大幅压缩信用修复办理时限，强化协同修复、结果互认，推动解决“多头修复”“重复修复”问题。2025年3月，市场监管总局建成信用修复全国统一平台，实现了“统一入口、异地修复”，通过跨省数据传输通道，让“数据多跑路、群众少跑腿”。截至今年3月底，市场监管部门累计为4792.24万户经营主体修复信用。

【责任编辑：徐荣】