斩断“特供酒”黑色产业链 维护公平市场秩序

　　“京总一号”“军台”“储备”等假借党政机关、军队名义的所谓“特供酒”，既侵害群众合法权益、扰乱公平市场秩序，更严重损害党政军公信力，社会影响恶劣、群众反映强烈。近日，国务院食安办在食品安全专题新闻发布会上通报，针对生产销售“特供酒”乱象问题，国务院食安办会同市场监管总局、公安部，共查实涉案“特供酒”7.52万箱，抓获犯罪嫌疑人40名，查处存在违法行为的平台企业7家、涉嫌销售“特供酒”的网店61家、涉嫌以营销话术诱骗消费者的直播间78个，此次涉案“特供酒”黑色产业链被有力斩断。

　　多部门协同铲除“特供酒”滋生土壤

　　针对此类问题，国务院食安办和相关部门高度重视，始终保持高压态势，持续开展联合治理，坚决铲除“特供酒”滋生土壤。但是监管执法中发现，仍有一些不法分子受利益驱使铤而走险，践踏法律红线、突破道德底线，通过流窜直播、暗语暗示等方式在一些平台违法销售“京总一号”“军台”“备战”“储备”等“特供酒”。国务院食安办根据网络监测、媒体举报线索，会同市场监管总局、公安部实施专案查办、提级管辖、全程督办，指导属地同步开展行政调查和刑事侦查，深挖深查问题线索，联查联办违法主体，重拳处罚违法犯罪行为，查办了一批重点案件、清除了一批违法企业、惩治了一批违法人员，有力维护了消费者合法权益和党政军形象。

　　市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，此次“特供酒”案件共查实涉案“特供酒”7.52万箱，这些酒品大多是使用食用酒精加香精勾兑冒充的酱香型白酒;成功打掉涉案“特供酒”犯罪团伙，以涉嫌虚假广告罪、生产销售伪劣产品罪抓获犯罪嫌疑人40名，目前共立案查处违法制售“特供酒”案件52件，关停涉案获证白酒生产企业5家、销售主体36家，捣毁无证生产窝点3个，查处香精生产企业1家、包材印制企业7家。此外，通过线上线下一体调查、电子取证固证，共查处存在违法行为的平台企业7家、涉嫌销售“特供酒”的网店61家、涉嫌以营销话术诱骗消费者的直播间78个。同时，督促相关平台企业下架全部涉案酒品、删除虚假营销信息。

　　此次“特供酒”案件中，抓获了一批涉嫌犯罪人员，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊介绍，此次行动成功打掉湖南杨某等非法制售“京总一号”酒犯罪团伙、贵州桂某凯等非法制售“军台”酒犯罪团伙、山东郑某国等非法制售“储备”酒犯罪团伙、北京袁某直播售假犯罪团伙等多个犯罪网络，摧毁制假售假窝点11个，彻底斩断该非法制售“特供酒”利益链条。

　　现查明，以湖南杨某等为首的犯罪团伙，在多地注册含有“特需”等名称的企业，设计具有“特供”标识的包装，以“京总”“特需供应酒”等名义，委托无白酒生产资质企业生产假酒，通过网络店铺、电商直播间虚假宣传“特供酒”销售牟利，涉嫌虚假广告、生产、销售伪劣产品等犯罪。系列案件中，犯罪团伙为逃避查处打击，未直接在涉案产品上标识“党政军机关”字样，而是利用带有“京”“军”“战”等字样的“擦边”合法注册商标，以及刻意注册特定含义的企业名称，编造虚假话术，让消费者误以为产品具有特殊背景，由平台主播以语言暗示的方式误导消费者。

　　许成磊强调，针对此类犯罪直播引流、话术暗示、瞬时交易等突出特点，公安机关固定关键证据，聚焦关键环节实施精准打击，坚决铲除网络直播销售“特供酒”犯罪源头。

　　“不管你们披的是什么马甲，也不管你们以何种方式生产销售，市场监管部门都将始终坚持露头就打、严惩重处、绝不姑息，深挖非法制售源头，铲除违法链条，坚决防止‘特供酒’乱象问题死灰复燃。”孙会川表示，市场监管总局在依法严查重处一批典型案件的基础上，正组织各地深入开展“特供酒”新变种问题综合治理。

　　多举措打击“特供酒”新变种

　　针对当前出现的“特供酒”新变种情况，市场监管总局已经部署各地深入开展综合治理，把“特供酒”列入假冒伪劣食品打击范围，保持高压态势，实施重拳处罚，严防“特供酒”问题死灰复燃。市场监管总局食品生产经营司司长司光介绍，主要采取5个方面措施。

　　一是严格生产环节监管。督促酒类生产者严格落实主体责任，建立实施食品安全追溯体系，加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存销售等全链条管理，严禁委托印制、采购使用关联党政军元素的酒类包材;严格规范委托生产，严禁违规接单生产加工“特供酒”，切实守住生产源头这道闸门，让“特供酒”出不了厂、上不了市。

　　二是加强销售环节监管。督促酒类销售者严格落实食品安全管理制度，切实加强供货者资质、合格证明查验以及进、销、存全过程记录管理，禁止采购销售各类带有“特供”属性的酒品。持续加大对运输贮存、寄递配送等环节的联合监管力度，对发现的“特供酒”问题线索实施溯源倒查，及时切断非法流通链条。

　　三是压实平台主体责任。督促平台企业严格落实入网审查要求，杜绝不法主体入网经营，防止以流窜直播规避监管;持续加强网络销售过程监测，及时更新“特供酒”关键词库，严防隐形变异“特供酒”网售风险。督促入网经营者在销售主页面真实标注酒类产品标签信息，切实保障消费者知情权和选择权，绝不让平台成为“特供酒”的“避风港”或“绿色通道”。

　　四是全面治理虚假营销问题。督促平台企业建立健全直播电商审核机制，加强事前“人、场、货”准入审核和直播内容人工预审，对相关直播带货行为实施全过程监播，严禁直播间和直播人员借党政机关和军队名义、利用暗语暗示话术等方式进行虚假商业营销。暗语藏不住猫腻，话术骗不过监管，只要踩了红线，就要一查到底。

　　五是加大宣传引导力度。督促酒类生产经营者强化自律约束，自觉抵制“特供酒”营销噱头，共同维护良好市场秩序;持续开展科普宣传、发布消费提示，推动提升消费风险防范意识;鼓励消费者、企业知情人和新闻媒体投诉举报违法违规线索，营造良好社会共治环境。

　　值得注意的是，此次涉案“特供酒”主要在网络平台和直播间销售，市场监管总局执法稽查局局长王火旺指出，电商平台存在的主要问题是，虽然采取了设置敏感词库等措施对“特供酒”进行管控，但对不直接标注却明显属于所谓“特供酒”范畴的产品，管控明显不力。比如，售酒网店中销量最大的一家金额达到227万余元，店铺存续时间2年多，但平台未能发现;多家销售“特供酒”的直播间向平台额外购买流量，平台未能发现和制止直播间虚假营销问题;有的涉案直播间因类似问题被平台作出过处罚，但平台未延伸对相关“特供酒”和售酒网店进行审查等。

　　王火旺表示，电商平台和平台内经营者违法案件隐蔽性强，相关证据存储于平台内部，调查难度较大。本案查处过程中，有关部门制定了周密的调查方案，统一组织各平台所在地市场监管部门进场彻查。主要措施可以概括为“四查”：一查网店商品详情，二查直播视频档案，三查商品销售数据，四查平台管控措施。通过上述4项措施，全面固定了网店和直播间欺骗、误导消费者的证据，查清了相关违法活动的数量规模，查明了平台在“特供酒”管控中存在的不足问题，确保案件准确定性和依法处罚。

【责任编辑：徐荣】