山东海阳：以农贸市场改造为突破口助力文明城市创建

　　农贸市场是创建文明城市的重要窗口之一，山东省烟台市海阳市市场监督管理局结合自身职能，紧盯农批农贸市场布局规划、建设提速、提升改造、功能归集、综合管理方面等问题，以全市农贸市场改造为突破口，严格落实市场管理长效机制，不断提升市场的管理水平和文明程度。

　　一是全市农贸市场布局方案“全面敲定”。依托市政府邀请北京第三方公司，在对全市农批农贸市场进行全面调查研究基础上，按照“均衡分布、保留改造、新建迁移、统筹监管”的总体思路，计划在“海阳昶通驾校27亩地块”新建和平农贸市场一处、在东哲阳区域新建东哲阳市场一处、在原东村大集新建平顶市场一处、在原城北市场重建城北市场一处;保留改造兴海市场为半封闭附带商户停车区和市民休闲小广场、保留改造兴东市场为活禽交易市场、保留改造海映郦景市场为生鲜超市，形成了“1+N”农批农贸市场建设体系。目前，已通过市政府常务会议、市委常委(扩大)会议研究通过，预计年底至明年2、3月份开工，有望两年内建成并投入使用，将全面满足市区广大市民生产生活消费需求。

　　二是大农农批市场项目建设“提前开市”。扎实推进计划总投资金额约6个亿，总占地面积约220亩，总建筑面积约11余万平方米，被列为山东省、烟台市、海阳市三级政府重点工程的大农农批市场项目建设。该市场的建成运营，涵盖农副产品交易批发、现代冷链物流仓储、日杂百货商品交易、商务休闲配套四大功能板块的一站式采购体验中心，将成为胶东半岛规模较大、设施配套、品种齐全、网络覆盖的大型农副产品交易基地，大大提高海阳农批行业竞争力。市场监管局严格落实每周协调调度机制，先后协调有关部门帮助企业解决近20个方面的棘手问题，目前市场二期工程建设竣工，招商入驻各项工作推进顺利，提前至12月12日开市营业。

　　三是三大综合市场剥离归集“基本定型”。认真贯彻落实市委、市政府部署，会同商务、交通、工信和方圆街道，成立工作专班，对国际毛衫城、温州商贸城、胶东义乌小商品物流城(简称三大市场)面临的问题和困境，进行了全面走访调研，完成了综合分析研判，初步计划将国际毛衫城打造成集海阳毛衫设计研发、品牌原创、材料供应、工艺制版、就业培训、产销于一体的“毛衫产销集散中心”;将温州商贸城打造成集新能源汽车交易、维修、保养、保险于一体的“新能源汽车交易聚散中心”;将胶东义乌小商品物流城打造成集仓储、配货、分发、物流、服务于一体的“胶东义乌物流配送集散中心”的基本建设意见建议已经形成。通过剥离归类、改造修复、功能配套、产销一体、管理升级、融合共享，将不断改善当前三大市场房屋滞销、商铺闲置、不成体系、市场萧条等不利局面。

　　四是文明城市建设划行规市“达到预期”。严格落实市委、市政府关于“争创全国文明城市、加强城市综合提升、改善市容市貌、惠及广大民生、促进和谐发展”等方面作出的重要决定，联合7部门制定完善了《海阳市关于规范市区农批农贸市场经营秩序实行划行归市管理的通告》，经市政府常务会议研究通过后，印发至各相关市直部门、镇区街道、农贸农批市场、农民专业合作社，并通过海阳发布、今日海阳抖音、各单位公众号、张贴广告、发放宣传单等形式广而告之。为解答农贸市场主办方、部分商贩及部分市民对划行规市的疑虑，由市政府牵头，先后3次组织召开涉及包括市场主办方、商贩及部分市民代表的协调调度会议，有效解除他们的疑虑，路边小摊小贩没了、半夜装卸噪声少了、市容市貌环境好了，达到了划行规市的初衷与预期。(刘修发)

【责任编辑：张帆】