国家发展改革委： 纵深推进全国统一大市场建设

　　本报讯 (记者 周岩)在国家发展改革委日前举行的新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈指出，上半年，我国经济稳中有进、好于预期，高质量发展取得新成效，发展的“含金量”不断提高。

　　“上半年，国内生产总值(GDP)同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点，就业、物价和居民收入总体稳定。近期，多家国际机构上调今年全年我国经济增速预测，表明对我国经济发展前景充满信心。”周陈介绍，上半年，内需对经济增长的贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用;我国进出口规模站上20万亿元台阶，出口同比增长7.2%;产业不断优化升级，装备制造业增加值同比增长10.2%，现代服务业加快发展。新动能加快发展壮大。人工智能开源模型等创新成果不断涌现，很多企业在创新赛道上奔跑，展现出强大创造力，为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。

　　周陈表示，国家发展改革委将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措，坚定不移实施扩大内需战略，特别是继续推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施，保持政策连续性、稳定性，增强灵活性、预见性。不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

　　建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策。国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞介绍，近年来，全国统一大市场建设取得积极成效。一是“四梁八柱”基本建立，市场基础制度逐步健全，市场基础设施持续完善，要素流动更加顺畅。二是社会共识明显增强，公平竞争理念深入人心，各方面融入和服务全国统一大市场的主动性和积极性显著提升。三是建设效果不断彰显，统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。

　　从3组数据可见统一大市场建设的成效：今年1至4月，全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点;上半年，社会物流总费用与GDP的比率，分别较一季度和上年同期下降0.1个和0.2个百分点，实现了自有统计以来的最低水平，节约全社会物流费用超过1300亿元;上半年，全国跨省区交易电量同比增长18.2%，占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点……“这些数据从侧面反映出市场交易成本降低，要素资源在更大范围内实现优化配置。”王任飞说。

　　周陈表示，要纵深推进全国统一大市场建设，“做优增量方面，着力推动科技创新和产业创新深度融合。盘活存量方面，推进重点行业产能治理。同时，坚持适度超前、不过度超前的原则，建好用好基础设施，充分发挥多重效益。”周陈还提到，要加强重点领域安全能力建设，增强国内大循环可靠性。其中包括：全方位夯实粮食安全根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、种业振兴行动;大力提升能源资源安全保障能力，加快建设新型能源体系，全面推进大宗商品储运基地等建设;全力确保重要产业链供应链安全。

　　王任飞表示，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，统筹协调各方面，压茬推进重点任务落实。进一步规范政府行为尺度，制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场。依法依规治理企业无序竞争，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。

【责任编辑：徐荣】