山东莱阳“一件事”集成办 助推“预制菜产业”高效发展

　　山东省烟台市莱阳作为享誉国内外的农产品生产、加工和出口大市，是中国绿色食品城、国家食品安全示范县、首批国家农业产业化示范基地，也是中国预制菜产业的发源地、中国预制菜第一市。

　　今年以来，莱阳市积极落实“重振重塑、突破发展”的战略目标，围绕“高效办成一件事”改革，在加快绿色食品产业发展、做强产业集群、激发市场活力上下功夫，围绕企业生命周期，着力解决开办、建厂、运营全流程各环节的“痛点”“堵点”和“难点”问题，以“企业思维”视角，从“我有什么、提供什么”向“企业需要什么、提供什么”转变，切实把服务做精、做细、做实，创新预制菜产业“一件事”主题服务场景。

　　预制菜产业一件事为企业事项，涉及企业全生命周期中的开展、准营、投资建设等全过程，通过梳理蔬菜、熟食等生产销售预制菜企业所涉及的市场主体设立登记、公章刻制备案、纳税信息登记、发票领用、企业社会保险登记、住房公积金单位登记开户、医保登记、食品生产许可、食品经营许可、门头牌匾审批等10余个事项，将预制菜企业需要办理的多件事，“打包”成企业眼中的“一件事”，让企业明白“做什么，怎么做”，做到靶向破解、精准服务。

　　强化制度引领，夯实服务支撑。围绕事项、管理、场所等重点内容，扎实推进政务服务标准化、规范化建设，全面梳理预制菜产业“一件事”联办事项申请材料清单，按照重复材料只收取一份、可共享互认材料不再提交、除有法律法规要求收取纸质材料外一律不得限定介质的原则，逐一明确申请材料的份数、要求、介质等内容，对“一件事”设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办事流程、办理结果等要素进行明确，梳理整合“一张表单”，编制预制菜产业“一件事”实施方案、办事指南等制度汇编，让政务服务有标可循、依标而行。

　　推进联合勘验，凝聚服务合力。针对预制菜产业“一件事”涉及的食品安全现场核查、消防安全检查、门头牌匾设置备案等事项，组织召开莱阳市“一件事”业务推进会，建立预制菜产业审批协调联动工作机制，明确了牵头部门、责任部门等主体工作职责，进一步整合核查要素，通过部门联动、统筹协调，实现“现场勘验一并进行、整改意见一次告知、整改情况一趟复审”，切实提高了预制菜产业勘验工作的质量和效率。

　　探索增值服务，构建准入新生态。探索引入“创业补贴申请”“房屋租赁”“员工招聘”“接入外卖平台”“加入预制菜产业联盟”等“一件事”业务外的5项增值服务，设置“一件事专窗”，由前台对材料一次性初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务，打造审批“快车道”，提升“预制菜”企业办事效率和便利度。

【责任编辑：张帆】