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国家市场监管总局: “共享员工”模式解决400 多万餐饮人就业

食安山东网 2020-3-25 20:40:01 来源:中国食品报网 作者:记者 连荷

  “有句话叫‘水美则鱼肥,土沃则稻香’……尽可能‘进一次门、查多项事’,努力营造‘有求必应、无事不扰’这样一种环境。”3月23日,在国新办新闻发布会上,国家市场监管总局副局长孙梅君这样介绍《支持复工复产十条》和《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》等政策的落实情况。

  复工就是稳就业,复产就是稳经济,复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的迫切任务,也是把疫情的影响降到最低限度的一个重要着力点。孙梅君表示,目前我国登记在册的个体工商户有8353万户,尽管在疫情中受到较大影响,但个体工商户体量大,带动超过2亿人就业,因此帮助个体工商户复工复产,有着重要意义。

  孙梅君表示,党中央、国务院对有序推进复工复产作出了部署,为支持各类市场主体复工复产,国家市场监管总局通过建立绿色通道、实行告知承诺、压缩审批时限、减免费用支出、提供技术帮扶、支持个体工商户的发展等六项措施,在加大财税、金融、社保、租金减免这些政策以外,在营商环境方面,督促各地落实相关政策措施。

  对于具体落实情况,孙梅君说:“符合各地复工复产规定的个体工商户,无须批准就可以依法依规开展经营活动。对于从事基本生活保障零售业的个体经营者,依法予以豁免登记,帮助他们进一步拓宽经营活动场所。要最大限度地减免个体工商户在疫情防控期间的相关检验检测、认证认可的费用。对个体工商户的年报时间,过去要求在每年6月底之前,现在延长到今年年底。”

  发挥市场机制和企业主体的作用,伴随着经济社会发展的全过程。优化营商环境是发挥企业主体作用,尤其是发挥市场机制作用的一个很重要的制度安排,在这方面,政府的帮扶指导还有很多工作要做。企业是市场的主体,也是复工复产的主角,疫情高发时期,很多企业的生产经营活动都受到了很大影响,也遇到了很多困难,特别是产业链、供应链上也出现了许多不顺畅的情况,保供稳价压力非常大。

  她指出,为破解这些难题,1月29日,国家市场监管总局发起了“保价格、保质量、保供应”的“三保”行动,通过政府搭台、企业承诺,凝聚市场主体共克时艰、保供稳价的合力,得到了广大企业的积极响应。50天来,参与“三保”行动的企业已经有15000多家,涉及很多连锁经营企业,相关门店30多万家。其中,既有世界500强的企业,也有个体工商户,覆盖了生产加工、物流运输、商场超市、餐饮企业、电商平台,以及快递外卖等业态,基本上覆盖了整个供应链。平台上的这些大中小企业打通产业链、供应链上的“堵点”,连接“断点”,协同复工复产,“三保”行动在保供稳价、满足群众生活需要的同时,稳住了企业、稳住了岗位、稳住了就业。

  孙梅君表示,通过“三保”行动,我们也探索了改进市场监管方式、注重发挥市场机制作用、调动企业主体积极性的方式方法。“三保”行动凝聚了共克时艰的强大合力,满足了群众生活消费的需要,维护了市场秩序的稳定,带动了产业链的复工复产。

  疫情下,广大企业众志成城、守望相助,克服困难,整个产业链、物流链有很多“断点”“堵点”,但广大企业不计较得失,公开承诺“保价格、保质量、保供应”,展现了企业的责任担当,向全社会传递了良心、爱心、决心和信心。

  参与“三保”行动的大型电商平台,主动与生产企业密切合作,借助大数据、物联网精准对接需求,采取“不见面”“无接触配送”的方式,满足防疫用品、民生商品需求。不仅企业的营业额没有受到影响,而且销售量、销售额还出现了大幅度的增长,逆势增长,为稳定消费、稳定经济拓展了新空间。

  参与“三保”行动的电商平台发挥线上优势,通过信息化的手段排查了100多万个价格异常的商品,协助市场监管部门对坐地起价、销售假冒伪劣产品等价格违法行为实施了精准的打击和查处。同时,这些零售企业和电商平台多方开辟货源,精准制定补货计划,保证货架不空、供应不断,消除了消费者的恐慌心理。疫情防控期间,参与“三保”行动的超市,不仅正常开门营业,而且食品、生活必需品价格基本稳定,质量安全都有保障,为维护公共秩序提供了有力的保障。

  参加“三保”行动的企业,在上下游的防疫措施上主动配合,在大中小企业间匹配资源,复工复产协同推进。零售企业和餐饮企业实行了“共享员工”模式,解决了400多万餐饮从业人员的就业困难,同时也缓解了商场、超市疫情期间员工短缺的问题。截至3月上旬,参与“三保”行动的民生商品类企业复产率普遍达到70%以上,生活超市基本全部复业。

  孙梅君指出,通过行动,搭建起政府部门与市场主体沟通合作的平台。通过这个平台,政府部门倾听企业的声音,了解企业的所需、所想、所盼,及时为企业排忧解难,维护市场主体的合法权益,强化社会监督约束,有利于落实企业主体责任。

【责任编辑:张帆】



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