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保健行业前景大好 实现规范需要时间

食安山东网 2020-2-22 19:27:10 来源:中国食品报网 作者:李松

  疫情到来,保健行业企业在积极奉献爱心和责任的同时,也对行业报以了乐观的畅想,认为疫情会激活公众的消费热情和健康意识,从而刺激保健市场的火爆。就疫情对于保健行业影响的话题,记者连线采访了中国保健协会副理事长贾亚光。

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  新冠疫情不同于当年的非典

  记者:关于疫情在客观上能够促进行业发展的理念,源于2003年非典,记得非典过后,行业有一个显著繁荣的景象,一些业内企业迅速崛起,您认为今年的新冠肺炎疫情对于保健行业有大的促进作用吗?

  贾亚光:今年的疫情对保健市场的影响与2003年的非典疫情期间对保健市场的影响有非常大的差别。

  2003年的非典期间我国保健品市场的火爆,由于当时药健字批文的保健品还在市场上流通,它是可以宣传预防和治疗作用的。SARS造成的社会恐慌,使人们通过各种途径,寻找提高自身免疫力的产品。不仅成就了药健字的保健品,也让“食健字”的保健品搭了车,触发了2003年保健食品市场的繁荣。

  “非典”激活了保健品市场,也刺激了违规企业的利欲之心,北京万源新世纪公司广告:“抗非典关键在提高免疫力,京城中高层争喝神源”;仙妮蕾德公司打出“非典的最大克星”、“预防非典有绝招”口号,这些企业被北京工商行政管理机关查处。

  今年的新冠肺炎疫情到来之时,保健行业正走在低谷之中探索的道路上。民间的健康需求并没有带火保健市场。企业相对沉寂,有个别蹭新冠肺炎热度的企业也被点名批评了。

  我国民间还都清晰的记得 去年的“保健”市场百日行动。直到去年12月3日 国家市场监管总局还发布了《关于以养老服务名义非法集资、欺诈销售“保健品”的风险提示》(文件中对“保健品”是有引号的,是在有意的保护“保健食品”),在2019年的媒体一片喊打喊杀声中,公众一些包括基层的监管者有意或无意的不区分保健品、保健食品。

  2019年,保健市场销售额和信用整体滑坡,消费者对国产保健食品的消费信心不足。直到今天,我国的保健食品也没走出信用危机的阴影。所以,今年新冠肺炎的疫情对保健产业促进作用有限。

  政府整顿是帮助行业扶正祛邪

  记者:此次疫情正值监管部门对于保健行业进行了严厉的整顿。您认为疫情当中行业的相对沉寂是不是和对于保健市场的整治有关?

  贾亚光:有人认为 政府整顿保健市场的行为“矫枉过正”了。我认为这是政府在帮助保健行业“良币”驱逐“劣币”。

  我国保健食品行业有生产企业2365家,而经营企业却有120多万家。直销企业的经销商估计有几百万人。这是保健行业违法违规的重灾区。以前常说咱这个行业是“一颗耗子屎坏了一锅汤”;可后来的情况是“一锅汤里有半锅耗子屎”。在这种“不说瞎话不卖货”的环境里,正规企业很难守法经营。

  2019年的“保健”市场百日行动中,国家市场监管总局通报的“保健”市场违规数量186例。其中虚假宣传占152例。而虚假宣传一直都是保健行业整顿的最主要版块。就是拿保健食品当药卖。因此,要弄清食品、药品、保健食品的区别,宣传起来才不会违法违规。

  我认为,保健行业要繁荣是一个大趋势,监管部门也是在为这个繁荣努力作为。此次疫情中大多数保健行业企业的宣传和捐赠等行动都是依法合规的,这就是去年整治成果的显现。2019年的严厉整顿,再加上疫情中行业整体规范的表现,都是为日后行业的健康成长做了铺垫。

  保健产业要明白服务对象是谁

  记者:您认为作为保健行业企业,最需要树立的观念是什么?

  贾亚光:我认为企业特别是经销商,最需要明白的是服务对象是谁。这就要清楚自己产品的属性。搞清楚食品、药品、保健食品的区别。

  食品安全法定义食品:是各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。

  药品法定义药品:是用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。

  保健食品定义:国家标准GB 16740-2014《食品安全国家标准保健食品》的规定,保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品,即适用于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。

  明白了这些法规上的定义,就能够保证企业不违法,也能够让企业清楚自身的服务对象。保健食品既不同于普通食品,也不同于药品。与药品相比,它仅用于调节机体机能,提高人体抵御疾病的能力,改善人体亚健康状态,降低疾病发生的风险。

  世界卫生组织经过调查,健康人仅占人群总数的5%,处于健康与疾病之间的亚健康状态约占75%。我们保健产业需要服务于我国10.5亿人,改善他们的亚健康状态,降低或减少他们发生各种疾病的风险。以这次疫情来说,通过健康干预增强免疫力,就是保健食品该干的事,而如果把增强免疫力说成防治新冠肺炎,就是违规的行为。

  规范保健市场需要时间

  记者:疫情当中,出台了各种健康膳食指南,同时中医药也受到了空前的关注,这些会对于保健市场有什么影响?

  贾亚光:今年的疫情,给国民的整体营养素质的提升,起到关键的促进作用。人们前所未有的意识到了健康的重要性,开始重新思考“营养保健”在疾病预防中的重要意义。在对抗疫情中,中医药发挥了不可替代的重要作用,也受到前所未有的重视。我们有理由认为,以中医理论为基础设计,以中草药为原料生产的保健食品,和以传统经方、秘方为设计基础,以药食同源物质为原料生产的食品,将更加受到市场的密切关注而持续走高。

  有些人认为,今年的新冠肺炎疫情过后会极大推动我国保健市场。我没有那么乐观,市场整顿就像清理环境卫生一样,建立一个更高品质的发展平台和更加优化的发展环境这需要时间。这个行业前景大好,但是真正满足人民的需求还不是一蹴而就的事情,对此企业要有耐心。应该说,新冠肺炎疫情没有形成对保健市场的驱动力,但是给行业带来了发展的机遇,在这个市场相对沉寂的阶段,监管部门可以思考,企业可以自省,消费者可以学习,发现并用好这个机遇,寻找日后规范成长的路径,这才是疫情带给保健行业的收获。

【责任编辑:张帆】



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